新京報(bào)調(diào)查組 編輯 甘浩 校對(duì) 趙琳

“只測(cè)兩個(gè)排氣口，剩下的全部造假。”盡管良心不安，采樣員張林最終還是按照領(lǐng)導(dǎo)的吩咐，編造了排污企業(yè)“不超標(biāo)”的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

作為西安一家第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的采樣員，前往排污企業(yè)采集廢氣和廢水等樣品是他的日常工作，但類似的監(jiān)測(cè)造假，也成了他和同事們的家常便飯：即使認(rèn)真采樣，拿回去給實(shí)驗(yàn)室，分析出的結(jié)果超標(biāo)的話，他們還是會(huì)按照被監(jiān)測(cè)企業(yè)的要求，把數(shù)據(jù)改成合格。

“第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)十多年前就有，隨著環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)，越來越多的地方需要第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)。”河北環(huán)境工程學(xué)院教授、武漢大學(xué)環(huán)境法研究所研究員曹曉凡說，如今從建設(shè)項(xiàng)目開工前的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，到項(xiàng)目建設(shè)竣工的自主驗(yàn)收，以及排污單位申請(qǐng)排污許可證，甚至基層縣區(qū)環(huán)保部門執(zhí)法檢查，都需要聘請(qǐng)第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)水、土壤和大氣等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

聘請(qǐng)第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，主要是保證監(jiān)測(cè)的公正和真實(shí)性，但新京報(bào)記者相繼臥底西安、太原兩家第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)他們經(jīng)常弄虛作假，通過偽造、篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，出具虛假監(jiān)測(cè)報(bào)告等方式，幫助排污企業(yè)“蒙混過關(guān)”。

針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假多發(fā)的情況，在今年2月初召開的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上，全面整治第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問題，已被列入生態(tài)環(huán)境部2023年重點(diǎn)工作任務(wù)之一。

拿自來水替代醫(yī)療污水水樣

張林就職的公司名叫西安科納檢測(cè)校準(zhǔn)有限公司，它成立于2018年，公開信息顯示，它是經(jīng)陜西省質(zhì)監(jiān)局資質(zhì)認(rèn)定的從事第三方環(huán)境監(jiān)（檢）測(cè)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)范圍包括水質(zhì)監(jiān)測(cè)、空氣監(jiān)測(cè)和固廢監(jiān)測(cè)、噪聲監(jiān)測(cè)等。

該公司規(guī)模不大，只有二三十人，按要求配備了各種實(shí)驗(yàn)室，占據(jù)了所在辦公樓的一整層。今年6月下旬，新京報(bào)記者通過網(wǎng)絡(luò)應(yīng)聘進(jìn)入該公司，成為一名環(huán)境采樣員。

按照該公司的業(yè)務(wù)流程，接到任務(wù)后，公司一般會(huì)派出采樣員前往排污企業(yè)采樣，采樣員帶回樣品后交由實(shí)驗(yàn)室分析化驗(yàn)，最后根據(jù)化驗(yàn)結(jié)果出具監(jiān)測(cè)報(bào)告。

新京報(bào)記者注意到，遇到有些廢氣監(jiān)測(cè)任務(wù)，采樣員需要使用便攜式分析儀器，在現(xiàn)場(chǎng)測(cè)出一部分污染物數(shù)據(jù)，水質(zhì)監(jiān)測(cè)，則需采集污水樣品帶回實(shí)驗(yàn)室化驗(yàn)分析。

在業(yè)內(nèi)人士看來，采樣工作是整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)，一旦采樣出了問題，最后報(bào)告的可信度就會(huì)大大降低。然而，新京報(bào)記者在科納檢測(cè)工作一段時(shí)間后發(fā)現(xiàn)，盡管這家公司標(biāo)榜自己行為公正，服務(wù)規(guī)范，但在實(shí)際采樣中卻經(jīng)常弄虛作假。

7月1日，科納檢測(cè)的一名采樣人員和臥底記者一起前往咸陽市維樂口腔診所采集醫(yī)療污水水樣。正常情況下，采集污水樣品，一般要在污水處理設(shè)備的排水口取樣，然而這家診所用來處理醫(yī)療污水的環(huán)保設(shè)備只是擺設(shè)，醫(yī)療污水未經(jīng)過處理就直接排了出去。

“一直沒用，電源都沒打開過。”該診所的一名工作人員對(duì)此毫不掩飾。

由于污水處理設(shè)備一直并未啟用，其排水口基本沒有水排出。于是，采樣員想了個(gè)辦法，直接端來一盆自來水灌進(jìn)醫(yī)療污水處理設(shè)備，然后從其排水口取了“污水樣本”。

“用自來水代替醫(yī)療污水，會(huì)不會(huì)影響監(jiān)測(cè)結(jié)果？”對(duì)于記者的疑問，這名采樣員稱不必太認(rèn)真：不管采什么樣的水，最后得出的結(jié)論都會(huì)是“合格”，因?yàn)榧幢闼畼硬缓细瘢竺鏀?shù)值還是會(huì)改到合格。

而在6月29日的一次采樣中，與新京報(bào)記者一同在一家紙箱廠采樣的采樣員，在接到同事電話后，現(xiàn)場(chǎng)多采了兩個(gè)氣袋的空氣樣品，作為另一家被監(jiān)測(cè)單位的樣品送回檢測(cè)分析。

監(jiān)測(cè)儀器留造假“后門”篡改數(shù)據(jù)

除了采樣造假，該公司現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，也能被篡改。

6月26日，臥底記者與一名采樣員前往西安永成混凝土攪拌工程有限公司進(jìn)行廢氣監(jiān)測(cè)。這家混凝土攪拌公司在生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生大量粉塵，該公司按照環(huán)保要求安裝了除塵器，此次任務(wù)即是對(duì)處理后的廢氣進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確定其是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)。

上午11點(diǎn)多，記者和科納檢測(cè)公司的一名采樣人員一起來到這家公司，攪拌廠的一名工作人員表示，此時(shí)除塵器并未啟動(dòng)，“往里打灰（添加砂石、水泥等原材料）的時(shí)候才開，一般情況下不開”。盡管攪拌廠沒有正常生產(chǎn)，與記者同行的采樣人員表示不重要，告訴廠方只打開除塵器就行，于是，廢氣監(jiān)測(cè)便在攪拌廠沒有正常生產(chǎn)的情況下開始了。

與采集廢水不同，廢氣監(jiān)測(cè)時(shí)，一部分?jǐn)?shù)據(jù)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)時(shí)會(huì)直接在儀器上生成。為了保證數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，這些儀器的原始數(shù)據(jù)后期需要打印出來留檔。

這家攪拌廠共設(shè)有八個(gè)除塵器排氣筒，按照采樣任務(wù)要求，一個(gè)排氣筒需要一天監(jiān)測(cè)3次，每次連續(xù)監(jiān)測(cè)半小時(shí)，形成3組監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，也就是說8個(gè)排氣筒一共需要24組數(shù)據(jù)，然而，采樣員只實(shí)際監(jiān)測(cè)2組數(shù)據(jù)，編造了余下的22組數(shù)據(jù)。

“領(lǐng)導(dǎo)讓我編的，他讓每個(gè)排氣筒測(cè)一組數(shù)據(jù)，剩下的數(shù)據(jù)回去編，我在此基礎(chǔ)上又多編了幾組。”他說。

需要存檔的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，是如何編纂出來的呢？

在熟悉該公司工作情況后，新京報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，采樣人員之所以可以隨意編造數(shù)據(jù)，在于其使用的廢氣監(jiān)測(cè)儀器留有“后門”：只要輸入密碼，就能更改其中任意監(jiān)測(cè)數(shù)值。比如采樣時(shí)長原本只有1秒，可以改成30分鐘，其他包括煙溫、濕度、大氣壓、工況體積和標(biāo)況體積等在內(nèi)的數(shù)據(jù)均可以隨意更改。

生態(tài)環(huán)境部制定的《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第十三條中明確規(guī)定，監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)具備防止修改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的功能。

很明顯，此設(shè)備違反了上述規(guī)定。

記者注意到，這家公司采樣人員使用的廢氣監(jiān)測(cè)儀器，是由青島明華電子儀器有限公司生產(chǎn)的YQ3000-D型大流量煙塵（氣）測(cè)試儀，科納檢測(cè)公司共有三臺(tái)這一型號(hào)的儀器，機(jī)身張貼的合格證顯示，這三臺(tái)儀器都在一年之內(nèi)經(jīng)過專業(yè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)校準(zhǔn)。另外合格證上也標(biāo)注了三臺(tái)儀器的出廠編號(hào)，分別為“5548190909”“5549190909”“5555210611”，編號(hào)都是十位數(shù)，前兩位均為“55”，其中后六位代表出廠日期，“190909”即2019年9月9日，出廠編號(hào)的第三位和第四位數(shù)看似并不代表什么，但這三臺(tái)機(jī)器的秘密，就分別藏在“48”“49”和“55”這幾組數(shù)字中間。

在科納檢測(cè)工作一周之后，其中一名采樣員才向記者透露了更改原始數(shù)據(jù)的密碼。“比如這臺(tái)儀器的編號(hào)是5548190909，第三位和第四位是‘48’，儀器里顯示今天是1號(hào)，日期就是‘01’，那這臺(tái)儀器的密碼就是‘0148’，密碼每天都不一樣，明天是2號(hào)，密碼就是‘0248’”。

按照這名采樣員所說，新京報(bào)記者在儀器上輸入密碼后，所查詢的數(shù)據(jù)便進(jìn)入可更改的狀態(tài)，各項(xiàng)數(shù)值均可改動(dòng)并保存。而另兩臺(tái)機(jī)器，也可按照相同規(guī)律操作。

記者在臥底期間發(fā)現(xiàn)，科納檢測(cè)公司的辦公室里，幾乎每天都有人使用那三臺(tái)煙氣測(cè)試儀篡改、編造數(shù)據(jù)，同事和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此都習(xí)以為常。

▲從廢氣監(jiān)測(cè)儀器上打印出來的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)記錄單據(jù)，其多項(xiàng)數(shù)值均經(jīng)過篡改。新京報(bào)調(diào)查組 攝

污染物超標(biāo)數(shù)十倍仍可合格

▲7月11日，在山西新鴻順能源有限公司，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)儀器顯示，其中一個(gè)管道排放的廢氣中二氧化硫含量達(dá)到1600mg/m3，超標(biāo)四十多倍。新京報(bào)調(diào)查組 攝

▲7月13日，山西方創(chuàng)環(huán)境檢測(cè)有限公司的采樣員采樣時(shí)，直接將采樣器擺放在賓館房間內(nèi)采集廢氣樣本。新京報(bào)調(diào)查組 攝

“包合格”成監(jiān)測(cè)行業(yè)潛規(guī)則

▲7月13日，山西方創(chuàng)環(huán)境檢測(cè)有限公司的采樣員前往一處灰場(chǎng)采樣時(shí)，壓根沒有為采樣器接通電源，只擺拍了假裝在采樣的照片就迅速離開。新京報(bào)調(diào)查組 攝

“監(jiān)測(cè)造假根源在于排污企業(yè)”

值班編輯 李加減 康嘻嘻

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