消息面上，近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于構建現代環境治理體系的指導意見》，提出到2025年，建立健全環境治理的領導責任體系、企業責任體系、全民行動體系、監管體系、市場體系、信用體系、法律法規政策體系，落實各類主體責任，提高市場主體和公眾參與的積極性，形成導向清晰、決策科學、執行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的環境治理體系。

 

國金證券指出，《意見》提出強化監測能力建設。加快構建陸海統籌、天地一體、上下協同、信息共享的生態環境監測網絡，實現環境質量、污染源和生態狀況監測全覆蓋。加大監測技術裝備研發與應用力度，推動監測裝備精準、快速、便攜化發展。重點排污企業要安裝使用監測設備并確保正常運行，堅決杜絕治理效果和監測數據造假。環境監測設備購買方一直是政府居多，目前污染源企業按照監測設備較少，此次《意見》要求實現污染源企業的監測全覆蓋，市場空間將進一步擴大。

 

《意見》要求創新環境治理模式。積極推行環境污染第三方治理，開展園區污染防治第三方治理示范。對工業污染地塊，鼓勵采用“環境修復+開發建設”模式。環境治理重視力度加大，2020年地方專項債中環保投入占比由2018年的0.5%提升至12.4%，其中環境修復占比達70%。同時《意見》要求加強關鍵環保技術產品自主創新，推動環保首臺（套）重大技術裝備示范應用，加快提高環保產業技術裝備水平。做大做強龍頭企業，培育一批專業化骨干企業，帶動先進的環保技術、裝備、產能走出去。

 

此《指導意見》明確了責任、加大資金投入、完善金融扶持，解決了這兩年壓制環保企業估值的融資難、項目少業績差的兩大問題。國金證券認為今年環保行業將迎來估值業績戴維斯雙擊。