日照市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于規(guī)范過渡期間自主環(huán)保驗收工作的通告

新的《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》已于2017年10月1日起施行，取消了建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收行政許可，改由建設(shè)單位依照規(guī)定自主驗收。

在新條例配套的具體規(guī)范性指導(dǎo)文件出臺前，為進(jìn)一步做好《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》銜接工作，明確自主環(huán)保驗收責(zé)任及要求，指導(dǎo)建設(shè)單位自主開展建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收工作，現(xiàn)將過渡期間自主環(huán)保驗收相關(guān)事項通告如下：

一、自主環(huán)保驗收主體

建設(shè)單位承擔(dān)建設(shè)項目環(huán)保“三同時”主體責(zé)任，在編制環(huán)境影響報告書（表）的建設(shè)項目竣工后，負(fù)責(zé)組織開展該建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收。

二、自主環(huán)保驗收時限

建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)項目竣工后6個月內(nèi)自主完成環(huán)保驗收。建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施需要調(diào)試的，驗收可適當(dāng)延期，但總期限最長不得超過9個月。

三、自主環(huán)保驗收流程

（一）編制環(huán)保驗收報告。建設(shè)單位或者其委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)依照法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范等要求，查驗建設(shè)項目環(huán)保“三同時”落實(shí)情況，監(jiān)測污染物達(dá)標(biāo)排放情況，核實(shí)環(huán)評文件及批復(fù)要求的污染防治措施、總量減排控制、防護(hù)距離等落實(shí)情況，并據(jù)此編制竣工環(huán)保驗收報告。

（二）組織環(huán)保驗收會議。驗收報告編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)組織成立驗收組。驗收組由建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、環(huán)境影響報告書（表）編制機(jī)構(gòu)、驗收報告編制機(jī)構(gòu)等單位代表和專業(yè)技術(shù)專家組成。驗收組對建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗收，形成驗收意見。驗收意見應(yīng)當(dāng)包括工程建設(shè)基本情況，工程變更情況，環(huán)境保護(hù)設(shè)施落實(shí)情況，環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試效果和工程建設(shè)對環(huán)境的影響，驗收存在的主要問題，驗收結(jié)論和后續(xù)要求。

（三）對照整改后出具驗收結(jié)論。建設(shè)單位對照驗收組提出的問題進(jìn)行整改，經(jīng)整改合格后驗收組出具驗收合格的意見。

（四）做好文件報備及信息公開。建設(shè)單位取得驗收合格的意見后5個工作日內(nèi)，建設(shè)單位將意見分別送屬地環(huán)保局和環(huán)境監(jiān)察部門，并通過網(wǎng)站或者其他便于公眾知悉的方式，依法向社會公開驗收報告和驗收意見。

四、五種情形不得通過環(huán)保驗收

1、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自發(fā)生重大變動的；

2、未按環(huán)境影響報告書（表）及審批決定要求建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施未能與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的；

3、建設(shè)單位違反環(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)受到處罰，被責(zé)令改正，尚未改正完成的；

4、驗收報告不符合建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收技術(shù)規(guī)范的；

5、存在其他不符合環(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)等情形的。

五、自主環(huán)保驗收責(zé)任

建設(shè)單位對自主環(huán)保驗收負(fù)主體責(zé)任，驗收報告編制單位及人員對其編制的驗收報告結(jié)論終身負(fù)責(zé)，驗收監(jiān)測單位相關(guān)責(zé)任人對其檢測、審核、出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性終身負(fù)責(zé)。環(huán)保部門不定期對建設(shè)項目自主環(huán)保驗收的真實(shí)性進(jìn)行隨機(jī)抽查及重點(diǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假行為的單位及個人，依照《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》等規(guī)定予以處罰并將有關(guān)環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案。

六、該通告自發(fā)布之日起實(shí)施。國家或省自主環(huán)保驗收規(guī)范性文件出臺后，自主環(huán)保驗收工作從其規(guī)定，該通告自行作廢。過渡期間已完成自主環(huán)保驗收的建設(shè)項目，應(yīng)根據(jù)規(guī)范性文件要求補(bǔ)充完善相關(guān)手續(xù)。

日照市環(huán)境保護(hù)局