煙氣分析系統(tǒng)廠家丨泰安市大氣污染防治不力問題頻發(fā)

根據(jù)省委、省政府工作部署，2019年11月督察組在泰安市開展駐區(qū)督察發(fā)現(xiàn)，泰安市對大氣污染防治工作部署不嚴不實、壓力傳導(dǎo)不到位，大氣污染問題依然多發(fā)頻發(fā)。

 

一、基本情況

 

2019年以來，泰安市因空氣質(zhì)量明顯惡化問題，先后被省政府公開約談、被中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室專項督察、被生態(tài)環(huán)境部約談。駐區(qū)督察發(fā)現(xiàn)，泰安市雖然做了一些工作，但大氣污染反彈問題依然突出。2019年1—9月，泰安市PM2.5、PM10、二氧化氮、一氧化碳、臭氧濃度均值同比分別上升19%、8%、14.3%、23.1%、10.4%，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比上升12.9%，在全國168個重點城市中空氣改善幅度排名倒數(shù)第一名。

 

二、存在問題

 

 

（一）工作部署不嚴不實。國家及我省分別于2018年6月、8月出臺了打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（2018—2020年），但泰安市直到2019年6月才出臺相關(guān)文件，且存在照搬照抄、內(nèi)容不實不細等問題。比如，泰安市沒有電解鋁、地?zé)挼刃袠I(yè)，但在文件中要求“推動鋼鐵、地?zé)挕㈦娊怃X、焦化、輪胎、化肥、氯堿等高耗能行業(yè)轉(zhuǎn)型升級”；三年行動計劃任務(wù)分解到2019年完成的僅有3項，其余均為到2020年或長期堅持，且沒有制定階段目標(biāo)、工作措施和時間節(jié)點，可操作性較差。比如，省級柴油貨車污染防治文件確定了33項任務(wù)，但泰安市僅對其中的12項任務(wù)進行了分解，內(nèi)容嚴重縮水。

 

（二）重點任務(wù)推進不力。一是煤炭消費不降反升，泰安市2019年、2020年兩年按要求需削減煤炭消耗205萬噸，但尚未制定煤炭消費壓減工作方案，僅2019年上半年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤炭消費同比增加65.4萬噸。二是“散亂污”企業(yè)污染反彈嚴重，泰安市的2698家“散亂污”企業(yè)完成了整改提升，但隨機抽查的5家企業(yè)均存在治污設(shè)施不完善或不正常運行等現(xiàn)象。三是揚塵污染管控不力，建筑工地管理粗放，多數(shù)未完全落實“六個百分之百”要求，渣土堆多達187處，且大多數(shù)苫蓋不到位。四是礦山開采監(jiān)管薄弱，督察過程中發(fā)現(xiàn)多處私挖濫采現(xiàn)象，如岱岳區(qū)道朗鎮(zhèn)330省道旁、高新區(qū)青蘭高速拌合站東北側(cè)約200米、泰安魯潤水泥南側(cè)院內(nèi)等，揚塵污染嚴重。五是VOCs排查治理不到位，隨機抽查發(fā)現(xiàn)多家涉VOCs排放企業(yè)存在無治理設(shè)施或設(shè)施不正常運行等問題，如新泰市德源汽車制造有限公司、岱岳區(qū)誠意軒教育設(shè)備有限公司、岱岳區(qū)鑫澤橡塑有限公司、高新區(qū)東尊門業(yè)有限公司、高新區(qū)瑞亨建材有限公司、寧陽縣澤瑞鋼球有限公司等。六是黑加油站點取締不力，在一些柴油貨車集中運營區(qū)，私設(shè)加油站點普遍存在，如東平縣銀鑫城鎮(zhèn)綜合開發(fā)有限公司、東平縣合力新型建材有限公司、新泰市果都鎮(zhèn)明興物流園、泰山區(qū)邱家店103省道南側(cè)、順達路橋混凝土拌合站、高新區(qū)青蘭高速第四標(biāo)段混凝土拌合站、高新區(qū)正興建業(yè)建材有限公司等。七是重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)落實不到位，在重污染天氣應(yīng)急期間，泰山東城熱電廠、泰安市陽田建材有限公司、泰開環(huán)保科技有限公司、泰山區(qū)邱家店小鍋爐生產(chǎn)集聚區(qū)數(shù)家小鍋爐生產(chǎn)作坊、東平縣靜遠木業(yè)有限公司、高新區(qū)東尊門業(yè)有限公司等企業(yè)均未落實相關(guān)要求，東平縣中維建筑塑料模殼有限公司未編制重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。
 

 

 

 

（三）監(jiān)管不作為亂作為。一是以保障民生項目為由，為污染企業(yè)開辟綠色通道。督察發(fā)現(xiàn)，泰安市東岳市政工程有限公司攪拌站無相關(guān)合法手續(xù)和揚塵污染防治措施，在重污染天氣Ⅱ級響應(yīng)期間露天生產(chǎn)，但該企業(yè)竟然獲得了泰安市藍天工程指揮部辦公室、泰安市有關(guān)部門批準(zhǔn)的文件，允許其在重污染天氣Ⅱ級響應(yīng)期間正常生產(chǎn)。二是審批管理把關(guān)不嚴。督察發(fā)現(xiàn)，肥城市潤碩經(jīng)貿(mào)有限公司存在未批先建、粉塵收集設(shè)施不完善、無車輛進出沖洗設(shè)施、未編制水土保持和綠色礦山建設(shè)方案等問題，不具備復(fù)工生產(chǎn)條件，但泰安市礦山整治領(lǐng)導(dǎo)小組和肥城市礦山整治領(lǐng)導(dǎo)小組分別于2019年7月出具通過驗收意見和復(fù)工意見。

 

 

 

三、原因分析 

（一）在被生態(tài)環(huán)境部、省政府約談后，泰安市對轄區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量惡化的嚴峻形勢尚未引起足夠重視，對打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要性、艱巨性和緊迫性認識不足，大氣污染防治工作措施不夠堅決有力，壓力傳導(dǎo)不到位，明顯存在大而化之、“上熱下冷”等問題，導(dǎo)致空氣質(zhì)量惡化沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。

（二）有關(guān)部門沒有將打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)擺上重要議事日程、始終牢牢抓在手上，思想認識上不重視、工作措施不具體，在工作落實和日常監(jiān)管上存在失之于寬、失之于軟現(xiàn)象，甚至不作為、亂作為。

（三）企業(yè)治污主體責(zé)任落實不到位，無視國家環(huán)境法律法規(guī)要求，瘋狂追求經(jīng)濟利益。

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